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《贵港市退役士兵安置实施办法》政策解读(贵政规〔2020〕1号)

2020-02-03 16:19     来源:贵港市退役军人事务局
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《贵港市退役士兵安置实施办法》(以下简称《办法》是对《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市退役士兵就业安置暂行办法的通知》(贵政办发〔2015〕50号)的修订,同时根据广西壮族自治区人民政府颁发的《广西壮族自治区退役士兵安置办法》(广西壮族自治区人民政府令第122号)进行修订。修订后的《办法》共七章五十六条,明确了中共贵港市委员会退役军人事务工作领导小组负责退役士兵接收安置总体工作,县级以上退役军人事务部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。县级以上组织、退役军人事务、机构编制、发展改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、税务、市场监管、医保等部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。着重完善了符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作原则,量化考核工作,符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作程序等内容,操作性更强。

一、关于《办法》修订的必要性重要性

一是落实中央政策,妥善安置退役士兵的需要。中共贵港市退役军人事务工作领导小组及其办公室已成立,同时贵港市退役士兵安置工作领导小组及其办公室已废除。中共贵港市退役军人事务工作领导小组及其办公室负责我市军队转业干部安置工作。

网易彩票网二是规范性文件的需要。《贵港市退役士兵就业安置暂行办法》没有设置章节,结构不规范。

三是解决现实问题的需要。一方面原办法量化考核与现行量化考核政策不一致;二方面原办法第五条、第六条都提到原则;三方面原办法第十条相关部门的职责不够明析;四方面原办法第十三条“未完成符合政府安排工作条件的退役士兵安置任务的县(市、区)不得评为“双拥” 模范城(县、区)单位不能评为“双拥”工作先进单位,单位领导不能评为“双拥”工作先进个人。”不符合实际要求。

二、关于适用范围

贵政办发〔2015〕50号没有适用范围的相关表述,《办法》参照自治区政府令122号增加了适用范围:贵港市行政区域内退役士兵安置工作适用本办法。

三、关于安置办法

《办法》新增了对符合政府安排工作条件的退役士兵实行的安置办法:核定岗位、量化考核、计分排序、自主选岗与组织安排相结合。

四、关于量化考核工作

完善了量化考核工作。一是调整了量化考核标准,与现行量化考核标准相衔接,明确量化考核标准执行退役军人事务部、中央军委政治工作部有关符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分规定。二是退役士兵的量化考核计分工作是由市退役军人局牵头,抽调市委编办、人力资源和社会保障局和退役军人事务局等单位相关科室各1名业务骨干组成计分工作组,并邀请市纪检监察机关派员监督。

五、关于安置工作程序

进一步规范安置工作程序,明确主要环节部门职责:市退役军人事务局申请安置用编计划,组织实施安置相关工作, 拟制安置文件;市委编办提供安置用编计划;中共贵港市委员会退役军人事务工作领导小组审议或审签安置文件;市人力资源和社会保障局根据安置文件和领导小组办公室通知开出行政介绍信;编制部门按行政介绍信办理相关入编手续;接收安置单位向市退役军人事务局报告安置情况。

六、关于自主选岗

符合政府安排工作条件的退役士兵的计分排名情况公示期结束后,市退役军人局组织召开自主选岗会议,邀请市纪检监察机关派员监督,及时符合政府安排工作条件的退役士兵自主选岗情况。符合政府安排工作条件的退役士兵在公布的安置用编计划范围内从排名第一名开始依次进行选岗,选定岗位同时签字确认。

七、关于经济补助

发放一次性经济补助有三种情况:一是符合政府安排工作条件而选择自谋职业的退役士兵经济补助,二是符合政府安排工作条件并选择政府安排工作的退役士兵待安置期间生活补助,三是选择自主就业或者继续完成学业的退役士兵经济补助。

明确了各级退役军人事务部门负责汇总符合发放一次性经济补助的退役士兵情况,向同级财政部门提出申请;同级财政部门负责审核拨付。

八、关于培训

组织自主就业退役士兵参加职业教育、技能培训和创业培训是国家一项重要政策,目的是提高自主就业退役士兵就业能力和创业能力,实现高质量就业。自主就业退役士兵个人自愿、自选专业参加培训,按照有关规定享受相应的培训费用补贴。

九、关于就业

自主就业退役士兵享受就业创业扶持政策。退役军人事务部门应当会同人力资源和社会保障、教育等部门为自主就业退役士兵提供就业创业指导与服务。财政、税务、市场监管、金融等部门应当落实自主就业的退役士兵财政贴息、行政事业性收费减免、税收优惠、小额担保贷款等就业创业扶持政策,支持自主就业退役士兵创业。 

十、关于保险关系接续

退役士兵服现役年限与入伍前和退出现役后参加基本养老保险的缴费年限合并计算,符合规定的待安排工作时间视同工龄,并按规定享受相应待遇。非因退役士兵本人原因,等待安排工作时间超过6个月的,其超出的时间视同待安排工作时间。因伤病残退休、供养的退役士兵的服役年限视同自治区规定的基本医疗保险参保缴费年限,未达到规定的缴费年限的,其参保缴费不足部分应当由市人民政府补足。同时明确在自主就业的退役士兵办理社会保险关系转移接续手续工作中退役军人事务部门和社会保险经办机构的责任。

十一、关于法律责任

一是对县级以上退役军人事务部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员的相关约束的规定;二是对接收安置退役士兵的单位的相关约束的规定。

十二、关于办法施行时间

《办法》本办法自印发之日起施行。《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市退役士兵就业安置暂行办法》(贵政办发〔2015〕50号)同时废止。在施行过程中,国家、自治区下发有关新的政策规定与本办法不一致的,从其规定。

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